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各社保處、東湖分局，勞動能力鑒定中心，遠城區勞動保障局：
   職工提前退休審批管理工作，是養老保險工作的一項重要內容，是促進經濟發展和維護社會穩定的重要工作，也是深化企業改革和維護職工合法權益的重要舉措。為進一步做好職工提前退休審批工作，根據國發[2005]38號和鄂政發[2006]42號等文件精神，針對目前提前退休審批工作中總量居高不下、弄虛作假現象時有發生、審批程序亟待規范等突出問題，現就有關事項通知如下：
一、各單位、各部門要高度重視提前退休審批管理工作，要充分認識做好企業職工提前退休審批管理工作的重要性和違反國家規定辦理提前退休的危害性，切實加強領導，將其作為廉政作風建設、“三優”文明創建和三項主題教育的一項重要工作來抓。提前退休審批管理工作要實行責任管理，各單位、各部門一把手負責，專人辦理，嚴格把關，切實維護職工享受養老保險的合法權益。
二、職工因病、非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休，繼續實行“總量控制”的辦法。勞鑒中心、各主管部門和各社保經辦機構必須嚴格按照局下達的計劃數控制申報人數，各社保經辦機構在局下達的計劃數基礎上分解到參保單位和流動窗口，采取預審前置等辦法，嚴格控制報名人數，將那些無病和病情明顯不夠申報條件的人員控制在申報之外，不得隨意突破下達的計劃數。勞鑒中心在預審受理各單位報名時，嚴格按不超過計劃數的20%受理報名，同時，嚴格按標準進行預審，對不符合規定條件，一律不得納入體檢評審范圍。個別單位如有特殊原因確需增加計劃數的，須報經局養老保險處批準。
三、鑒于歷年因病提前退休審批工作和社保經辦機構業務統籌安排的實際，全市職工因病提前退休審批工作仍實行每半年集中辦理一次的辦法。各單位如遇有職工病重、病危確需臨時提出辦理提前退休的，應派員上門核實情況，并出具醫院的相關證明，報經局養老保險處審核同意后，可由勞鑒中心受理鑒定，通過病危對象的快速審批通道辦理審批。
四、為進一步健全和完善我市特殊工種基本信息庫，凡納入我市特殊工種提前退休申報范圍的單位，每年年初應向我局報送特殊工種名錄，實際用工人數、在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間，當年達到正常退休年齡的人員及符合特殊工種提前退休申報條件的人員，已經改制或停產的單位同時附報改制批文或停產時間。凡未按規定申報有關資料的，暫停申報特殊工種提前退休審批。
五、特殊工種提前退休審批繼續實行“當季到齡、當季申報、當季審批”的辦法。從2008年三季度開始，原則上只受理2008年二季度以前納入特殊工種提前退休審批范圍的單位，當季到齡要求辦理特殊工種提前退休人員的申報資料。凡符合特殊工種提前退休條件的職工，必須由本人書面申請，填寫《武漢市企業職工退休條件審批表》，經所在單位審核后報企業主管部門復審（市屬企業報其主管部門，省、部屬企業及區屬企業、流動人員報參保所在區社保經辦機構），由企業主管部門及社保經辦機構在規定的時間內集中報市局養老保險處審批，同時報送人員名單及電子表格。市局養老保險處依據國家有關文件對經審核符合條件的人員，在正式審批前，先通知所在企業對特殊工種提前退休人員進行為期一周的公示，對公示無異議的，經企業領導簽字、企業職代會蓋章、企業職工代表簽字并注明聯系電話、住址后報市局養老保險處，經審核符合報批程序及條件的，方才審批。對經審核不符合特殊工種提前退休條件的人員，不得再次重復申報。凡本季未到齡、本人未寫書面申請、未進行公示并出具公示表的，一律不予審批。
六、特殊工種提前退休審批要堅持“跨行業不比照、無目錄不納入、非特崗不受理”的原則，凡申請辦理特殊工種提前退休的人員，必須符合規定的審批條件即：必須達到國家規定的提前退休年齡；所從事的工種必須符合國家勞動保障部及相關部委頒發的特殊工種目錄的規定；從事特殊工種的年限必須達到國家規定的8－10年的最低年限。為進一步規范審批程序，特殊工種提前退休審批執行預審、復核審批制度，以確保審批工作的公正性和合理性。
七、各部門，各單位要正確處理國家、企業和職工個人三者利益關系，堅持實事求是、嚴格政策辦事，自覺維護國家退休政策的嚴肅性；在提前退休審批工作中，任何單位和個人不得以任何理由和方式進行弄虛作假，凡私刻公章、偽造戶口身份證、涂改編造職工檔案、偽造病歷資料等，一經查實，視情節追究有關當事人及領導的責任、觸犯刑律的，要移送司法機關處理。對弄虛作假且情節嚴重的單位，進行全市通報批評，并責令其限期整改，在整改期間，勞動保障部門不再受理其提前退休審批；凡違反國家政策規定通過弄虛作假辦理了提前退休的人員，經查實后除按有關規定追究領導及當事人責任外，一律清退回企業，由企業統籌安排，并追回已領取的養老金，補繳應繳的養老保險費。

二○○八年七月十四日

主題詞：養老保險　提前退休　審批管理　通知
　武漢市勞動和社會保障局辦公室